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管理論文

文/北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、管理學(xué)博士 安林

讓董事會(huì)真正擁有總經(jīng)理的聘任解聘權(quán),將是破解董事長(zhǎng)與總經(jīng)理關(guān)系問題的最佳制度安排

前不久,筆者在給一家中央企業(yè)做公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范建設(shè)咨詢的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣而又極其重要的問題。該單位過去一直是企業(yè)制下的企業(yè),多年一直實(shí)行的是總經(jīng)理(廠長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,去年底改制后,開始實(shí)行董事會(huì)授權(quán)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。改制后的總經(jīng)理希望像原來的總經(jīng)理那樣“一長(zhǎng)制”般的大權(quán)在握,但卻總與總經(jīng)理轉(zhuǎn)任而來的董事長(zhǎng)在工作上發(fā)生沖撞或沖突。

這里反映出一個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng)與總經(jīng)理關(guān)系的問題。這一問題在國(guó)有企業(yè),特別是在規(guī)范董事會(huì)建設(shè)的國(guó)有企業(yè),非常普遍,而且處理起來也特別敏感、特別棘手。

據(jù)筆者觀察與研究,破解董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的關(guān)系問題,固然可以從“人”的方面下功夫,尋求董事長(zhǎng)和總經(jīng)理人選上的匹配,但更應(yīng)撇開“人”的因素,去從制度層面進(jìn)行深究與探索。

一、重塑治理理念。造成這種現(xiàn)象的關(guān)鍵是,企業(yè)嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代公司法人治理理念的洗禮,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的治理觀念與理念極其匱乏。筆者認(rèn)為,問題的解決之道首先在于重塑治理理念?,F(xiàn)實(shí)中,常常發(fā)現(xiàn)那些企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,對(duì)公司治理理念的認(rèn)識(shí)很膚淺、很模糊。比如,只知道董事會(huì)與經(jīng)理層的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開,但不知道各自具體各負(fù)何責(zé);只知道總經(jīng)理是公司執(zhí)行性事務(wù)負(fù)責(zé)人,而不知道總經(jīng)理只能在董事會(huì)授權(quán)下開展工作。

二、創(chuàng)新管理認(rèn)知。管理認(rèn)知上的落后,也是引致董事長(zhǎng)與總經(jīng)理關(guān)系問題很重要的一環(huán)。企業(yè)在實(shí)行公司制前按企業(yè)制運(yùn)行,但在公司制下,企業(yè)里不僅有管理還有治理,不僅有基本管理制度還有基本治理制度,而且基本管理和治理制度還不由總經(jīng)理而是由董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂。筆者在實(shí)踐中注意到,許多董事長(zhǎng)、總經(jīng)理并不清楚此道。

三、加強(qiáng)制度安排。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理關(guān)系問題,最有效的解決辦法,筆者以為,還是要借助制度安排。建制度、立機(jī)制,才是確保董事長(zhǎng)、總經(jīng)理關(guān)系順暢的根本。為此,筆者建議,對(duì)如下技能,一個(gè)企業(yè)的董事會(huì)應(yīng)予特別重視。

一是清晰授權(quán)。即董事會(huì)要通過公司章程對(duì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分別進(jìn)行清晰授權(quán),做到董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在權(quán)責(zé)配置上“性質(zhì)不同,數(shù)量有別”,從而確保行權(quán)不交叉、履職不打架。

二是強(qiáng)制溝通。中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)實(shí)踐表明,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之間溝通順暢、充分,以致彼此信息對(duì)稱,是實(shí)現(xiàn)董事會(huì)有效運(yùn)行的保障和關(guān)鍵。而筆者在央企董事會(huì)建設(shè)咨詢中的最大感受卻是,董事長(zhǎng)與總經(jīng)理往往溝通不暢。其緣由主要在心態(tài)、思想上:一方面,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理誰找誰溝通,都怕掉架子;另一方面,總經(jīng)理認(rèn)為,自己應(yīng)當(dāng)給董事會(huì)而非董事長(zhǎng)個(gè)人匯報(bào)。其實(shí),筆者認(rèn)為,這是一個(gè)認(rèn)知上的重要誤區(qū)。根據(jù)公司法及國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)董事會(huì)試點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定,董事長(zhǎng)找總經(jīng)理溝通,既是權(quán)利又是義務(wù),而總經(jīng)理找董事長(zhǎng)匯報(bào),更是義務(wù)。因此,企業(yè)有效的做法,除在制度上強(qiáng)調(diào)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在溝通方面的彼此權(quán)利與義務(wù)外,還需通過公司章程和相關(guān)制度,在機(jī)制上對(duì)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理在溝通方面予以強(qiáng)制性規(guī)定。

最后,毋庸置疑的是,讓董事會(huì)真正擁有總經(jīng)理的聘任解聘權(quán),這是破解董事長(zhǎng)與總經(jīng)理關(guān)系問題的最佳制度安排。