求是要聞
發(fā)布時(shí)間：2013-09-23
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信息來(lái)源：企業(yè)觀察報(bào)記者
近日，企業(yè)觀察報(bào)以專題形式大幅報(bào)道了當(dāng)前我國(guó)央企外部董事機(jī)制所面臨的一系列考驗(yàn)，文中多次提及我公司董事長(zhǎng)安林博士就外部董事制度、央企外部董事的選人與用人機(jī)制等問(wèn)題所發(fā)表的一些看法，故我司就本篇《央企外董考驗(yàn)》專題的一系列文章全文轉(zhuǎn)載如下：
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央企外董考驗(yàn)
“偉大的公司需要偉大的董事會(huì)，偉大的董事成就偉大的公司”。113家中央企業(yè)中，57家已被納入建設(shè)規(guī)范董事會(huì)范圍。國(guó)務(wù)院國(guó)資委著手推進(jìn)的董事會(huì)建設(shè)正在全力突進(jìn)。而被譽(yù)為央企董事會(huì)建設(shè)“命門”的專職外董試點(diǎn)也在國(guó)資委的主導(dǎo)下穩(wěn)妥起步。
外部董事制度可謂國(guó)資委在央企建立規(guī)范董事會(huì)的重大制度創(chuàng)新，也是董事會(huì)建設(shè)關(guān)鍵性、支撐性的制度安排，意義自不待言。
但目前央企外部董事所呈現(xiàn)的“三高癥”(高官、高齡、高薪)和所謂的“旋轉(zhuǎn)門”，卻屢被詬病。
如何在“選、育、用、留、裁”五大方面建立一套完善、科學(xué)、系統(tǒng)的外部董事制度，考驗(yàn)著國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)的智慧。
從專業(yè)顧問(wèn)到?jīng)Q策成員 外董履職新挑戰(zhàn)
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外部董事人選好了，是否一切都OK?顯然不是。
盡管挑選出來(lái)的外部董事人選很優(yōu)秀，其能否盡快適應(yīng)、進(jìn)入新角色，能否在履新的央企董事會(huì)舞臺(tái)上發(fā)揮應(yīng)有的作用?一切還未可知。
怎么辦?這需要加強(qiáng)央企外部董事隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和對(duì)外部董事的要求，建立并完善外部董事履職的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高外部董事的履職能力。
重選輕育是外董制度的短板
重選輕育是央企外部董事的主要現(xiàn)狀。
選可謂百里挑一。2005年5月的一天，北京郊外的虎峪山莊，央企規(guī)范董事會(huì)建設(shè)首批試點(diǎn)企業(yè)的董事們?cè)谶@里開(kāi)始了第一次培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，李榮融對(duì)8位退下來(lái)的老同志說(shuō)：要知道，你們這18位(這次培訓(xùn)去了8位，外部董事中還有幾位學(xué)者和新加坡、香港人士)同志，可是從近兩年退休的將近700名中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中精挑細(xì)選出來(lái)的，都是沒(méi)有任何歷史污點(diǎn)，而且搞企業(yè)的業(yè)績(jī)都很好。
而對(duì)育的重視程度遠(yuǎn)不及此。盡管外部董事是某一領(lǐng)域的專家，但由于經(jīng)歷和知識(shí)等背景不同，對(duì)履職央企及央企董事會(huì)的認(rèn)識(shí)往往不夠準(zhǔn)確。不少外部董事表示，除了履職前統(tǒng)一接受國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織的任前培訓(xùn)(涵蓋央企董事會(huì)試點(diǎn)制度、規(guī)則及有關(guān)董事會(huì)職能、運(yùn)作流程等內(nèi)容)，履職后的日常培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。他們多建議加強(qiáng)對(duì)外部董事的培訓(xùn)力度。
而說(shuō)起任前培訓(xùn)，首批試點(diǎn)企業(yè)董事似乎更為幸運(yùn)。從2005年8月開(kāi)始，羅樹(shù)清等20位外部董事、國(guó)資委相關(guān)部門的工作人員、11家擬試點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，200余人分三批赴新加坡淡馬錫公司培訓(xùn)。說(shuō)起這個(gè)，不少央企外部董事羨慕不已。畢竟不是所有外部董事都有機(jī)會(huì)去央企榜樣淡馬錫學(xué)習(xí)取經(jīng)的。
構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任助理王志鋼坦言，從某種角度來(lái)說(shuō)，不少外部董事沒(méi)有從經(jīng)理人的角色和感覺(jué)中跳出來(lái)，對(duì)于如何做好一個(gè)合格的外部董事還需要鍛煉。
在北京求是聯(lián)合管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)安林看來(lái)，外董的培訓(xùn)機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有形成。為此，一是要構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、高等院校等合作，創(chuàng)造條件建立專門培訓(xùn)基地，對(duì)外部董事進(jìn)行定期培訓(xùn)。二是健全外部董事培訓(xùn)機(jī)制，注重任前培訓(xùn)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。
任前培訓(xùn)注重提高外部董事對(duì)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作重要意義的認(rèn)識(shí)、加深對(duì)董事會(huì)職責(zé)定位、運(yùn)作方式及外部董事責(zé)權(quán)的理解;日常培訓(xùn)注重提高外部董事對(duì)國(guó)資工作情況的了解，熟悉國(guó)資發(fā)展情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提高專業(yè)業(yè)務(wù)能力及科學(xué)決策水平。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委前副主任邵寧曾對(duì)中央企業(yè)董事培訓(xùn)提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：第一，要通過(guò)建立學(xué)習(xí)型的董事會(huì)組織，不斷提升董事個(gè)人的綜合素質(zhì)和能力，發(fā)揮董事會(huì)引領(lǐng)公司變革和發(fā)展的作用，促進(jìn)中央企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展;第二，培訓(xùn)從董事會(huì)運(yùn)作、戰(zhàn)略管理、投資決策、審計(jì)與內(nèi)控、績(jī)效管理與領(lǐng)導(dǎo)力、必要的財(cái)務(wù)知識(shí)六個(gè)方面入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善董事培訓(xùn)的工作機(jī)制;第三，希望打造一個(gè)高層次，在國(guó)內(nèi)外具有影響力的董事學(xué)習(xí)、溝通和交流的平臺(tái)，為建立一支高素質(zhì)、高水平的董事隊(duì)伍，為中央企業(yè)不斷完善和提高公司治理水平做出貢獻(xiàn)。
增強(qiáng)履職能力是重點(diǎn)
增強(qiáng)中央企業(yè)外部董事履職的能力毫無(wú)疑問(wèn)是董事培訓(xùn)的重點(diǎn)。
中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司獨(dú)立董事和錦江國(guó)際集團(tuán)外部董事、上海國(guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍告訴記者，公司的風(fēng)險(xiǎn)是累積的，外部董事關(guān)注的不能僅是一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，而是所有項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)或者說(shuō)企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)。注重風(fēng)險(xiǎn)防控之外，央企注重做強(qiáng)做優(yōu)、打造世界一流企業(yè)，其中涉及做強(qiáng)主業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)、EVA考核等最新要求。也就是說(shuō)，央企外部董事要從單一的治理層面過(guò)渡到企業(yè)內(nèi)生的綜合治理層面。以前只是防范風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在是精益治理。以前只是專業(yè)顧問(wèn)，現(xiàn)在是決策層成員，這是外部董事職能深化的一大挑戰(zhàn)。
“央企發(fā)展形勢(shì)的變化，決定了外部董事必須做好應(yīng)對(duì)，這也是央企外董培訓(xùn)的重要內(nèi)容。”陸紅軍說(shuō)，央企外部董事還要在堅(jiān)持獨(dú)立決策的基礎(chǔ)上與其他外部董事進(jìn)行深入溝通，發(fā)揮好外部董事的群體作用。因?yàn)樵谝欢ㄒ饬x上，外部董事就某個(gè)董事會(huì)議題達(dá)成共識(shí)或一致也很重要。
對(duì)董事個(gè)人及央企而言，能力之外，央企外部董事的聲譽(yù)管理也很重要。若外部董事的聲譽(yù)受到影響，將對(duì)其職業(yè)生涯以及履職央企造成影響或損害，而良好的社會(huì)聲譽(yù)則會(huì)帶來(lái)多方共贏的局面：對(duì)于董事個(gè)人而言，表明良好的職業(yè)操守和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力;對(duì)于企業(yè)而言，多了一個(gè)軟約束，有利于規(guī)范外部董事職權(quán)的行使。因此，業(yè)內(nèi)專家建議外部董事的聲譽(yù)管理，也應(yīng)該作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容
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作者： 吳杰
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