2009年6月2日,公司總裁安林博士就“上海試點外部董事”接受《上海國資》專訪。
以下是6月刊《上海國資》采寫內容:
(封面文章)
試點的目的是通過建立以外部董事為主的董事會,確立董事會的獨立性。實現(xiàn)決策機制由一把手負責制向分權制衡轉變;實現(xiàn)決策主體由少數(shù)人向集體轉變;實現(xiàn)決策方式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向科學民主型轉變
《上海國資》記者 孫汝祥
上海市委常委、組織部長沈紅光在講話中指出:“聘任儀式標志著上海國企改革在完善法人治理結構、加強董事會建設中邁出了非常堅實的一步。”
在聘任儀式前兩天,上海市國資委舉辦了首批外部董事任職研討班。
專家表示,上海國企外部董事制度試點的正式開展,是上海推進深化國資國企改革的一個新的里程碑。外部董事進入國企董事會,將改造過去內部董事占多數(shù)的局面,進而提升董事會的獨立性。這對于探索完善國企公司治理結構,建設現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要的探索意義。
據(jù)了解,上海國資委此次外部董事試點動作,已引起全國其他省市的高度關注。
獨立選聘
此前,上海國資系統(tǒng)市屬的41家集團公司,有30家已經(jīng)設立了董事會。除政府投資平臺性質的企業(yè)外,應該說該設立董事會的都已經(jīng)設立。
雖然大部分企業(yè)都設立了董事會和監(jiān)事會,但董事會成員中內部董事占了多數(shù),董事會運作尚不夠規(guī)范,形式大于內容。
為此,上海市委、市政府《關于進一步推進上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》明確提出,要完善企業(yè)法人治理結構,推進以建立外部董事制度為重點的董事會建設,逐步落實董事會的用人權、考核權和分配權。
2008年11月,外部董事選聘工作開始展開。上海市委組織部、上海市國資委聯(lián)合發(fā)布公告,向社會公開征聘市管國企外部董事、外派監(jiān)事人選。公告發(fā)出后,反響熱烈,1000多名人士報名參選。
上海國資委成立了以原寶鋼集團董事長謝企華領銜的11名專家組成的“上海市市管國有企業(yè)外部董事、外派監(jiān)事專業(yè)資格認定委員會”。經(jīng)過兩次會議討論,有117名外部董事、外派監(jiān)事人選通過了專業(yè)資格認定,進入上海市市管國企外部董事、外派監(jiān)事人才庫。
據(jù)介紹,在選擇試點企業(yè)時,主要考慮兩個因素,其一是企業(yè)主觀上有強烈意愿;其二是公司治理結構有一定基礎。最終國有獨資企業(yè)上海電氣集團、上汽集團、百聯(lián)集團、錦江國際集團、東方國際集團和國資控股的光明食品集團進入首批試點企業(yè)名單。
在聘任儀式上,上海市委組織部長沈紅光總結了此次外部董事聘任的4個特點:一是強調開放性。這次選聘改變了過去體制內選體制內的人來做董事的習慣性做法。二是強調專業(yè)性。成立了“上海市市管國有企業(yè)外部董事、外派監(jiān)事專業(yè)資格認定委員會”,對外部董事資格進行嚴格審定,改變了過去把外部董事、外派監(jiān)事作為干部安排的現(xiàn)象。三是相對獨立性。選聘的外部董事與所聘企業(yè)集團的“血緣”要相對遠一些,“血緣”太近就沒法起到外部董事的作用。四是強調出資人的選聘權。由出資人根據(jù)程序和需要自主選聘。這次外部董事的選聘完全是由履行出資人職責機構來選聘,不經(jīng)過市委組織部部務會討論。
良好初衷
此番動作如此之大,是改改形式,走走過場,還是真正從實質上改善國企公司治理結構,很多人對此都有疑問,包括部分外部董事。“在我答應做外部董事之前,我就問國資委,你們到底是真做,還是假做?如果是走過場,那我就不必摻合了。如果是真心實意地想推進國企董事會建設,提高國企管控水平,那么我會盡心盡力地履行外部董事的職能。”一位外部董事在接受《上海國